中国注册会计师制度恢复重建40余年来，伴随着波澜壮阔的社会主义改革开放和经济建设发展历程，注册会计师行业在充分发挥鉴证功能、服务经济服务社会中得到了长足发展，成为世界发展史上实现中国奇迹的深度参与者、见证者，践行了行业建设初心使命。但我们也看到，随着经济的发展，各行各业参与主体逐利情绪不断高涨，投机取巧普遍存在、失信行为层出不穷、商业作假屡禁不止，会计信息作为服务于社会、服务于投资者、服务于相关使用人的公共产品时，其提供者也随波逐流，为满足不当利益需求，在履行编制、提供、批露等职责时，也不断出现编造、隐匿、篡改等诸多问题，同时作为会计信息提供的监督者，注册会计师（会计师事务所）也收到各种主观和客观的影响，未能完全良好履行“看门人”职责，再加上行业监和执法效能等问题，以上种种导致经济社会中会计信息失真，甚至虚假报表虚假审计报告大行其是，严重了影响政府、社会、投资者等对于经济运行的判断，严重影响了经济运行效率。为严肃财经纪律、遏制财务造假、有效发挥注册会计师审计鉴证作用，国务院办公厅颁布了《关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》。这是改革开放以来经国务院同意、由国务院办公厅直接印发的指导我国注册会计师行业改革与发展的第一个文 件，充分体现了党中央、国务院对新阶段注册会计师行业健康发展的关心和重视，作为行业从业人员，我将认真学习、认真贯彻落实。以下是学习收获：

1、《意见》是以全面提升注册会计师行业服务国家建设能力为目标，统筹发展和安全，紧抓质量提升主线，守住诚信操 守底线，筑牢法律法规红线，明确提出诚信为本、质量为先， 从严监管、从严执法等 5 项原则，并从依法整治财务审计秩 序、强化行业日常管理、优化执业环境和能力等三方面提出 12 项主要任务，为“十四五”和今后一段时期我国注册会计师行业的发展指明了方向，标志着我国注册会计师行业迎来新的重大发展机遇。

2、《意见》的出台有利于解决当前行业内较为突出的问题，比如会计师事务所无证经营、注册会计师挂名执业、网络售卖审 计报告、超出胜任能力执业等，《意见》明确要求依法整治、严肃查处。另外，在推进注册会计师行业法律和基础制度建设方面，《意见》提出一方面抓紧修订《会计法》《注册会计师法》，另一方面制定完善会计师事务所监督检查办法、会计师事务所一体化管理办 法等行业制度规范，建立健全制度化、常态化的长效机制。

3、《意见》的出台有利于加强行业日常监管，改善行业执业环境。《意见》明确构建行业统一监管信息平台，推动行 业监管信息化建设，减轻多头监管、重复监管等给会计师事 务所带来的负担。针对注册会计师行业低价恶性竞争、银行函证不实、效率低下、收费过高等问题，明确提出要推进以质量为导向的会计师事务所选聘机制建设，进一步规范银行函证业务，优化行业执业环境。按照“过罚相当”原则，合理确定注册会计师的法律责任，促进行业可持续发展。